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中国铁路成都局集团有限公司关于进一步明确铁路专用线(专用铁路)接轨办理流程的通知

根据《铁路安全管理条例》、中国铁路总公司《铁路专用线接轨管理办法》,以及铁路总公司关于加强规范专用线、专用铁路(以下简称专用线)接轨管理工作的规定,为最大限度压缩专用线从建设需求到集疏运能力转化的时间,扩充铁路货运集疏运能力,特进一步明确专用线接轨办理流程如下:

一、适用范围

具有企业法人资格,或为企业法人授权的法人分支机构(军队单位除外)的专用线接轨人拟在中国铁路成都局集团公司(以下简称铁路局)管辖范围内与既有、在建的国家铁路(以下简称“国铁”,包括委托铁路局运营的合资铁路)以及其他产权单位专用线接轨的新建、改扩建专用线,按以下流程办理。

二、办理流程

1.专用线接轨人就新建专用线拟接轨站选址书面征求铁路局科信部意见,来函内容包含:拟接轨车站、拟建专用线运量、品类及流向、联系人及联系方式、接轨意向方案(预可行性研究)等内容。

2.取得铁路局同意的意向性意见后,由专用线接轨人委托具备国家规定的铁路工程勘察、设计、咨询资质的设计单位编制专用线可行性研究报告。可研完成后,专用线接轨人向铁路局科信部提出可研审查的书面申请,来函应包含专用线建设必要性、可研规模、设计单位名称、设计单位资质(设计单位如没有在铁路局管辖内的相关设计经历,还需提供其他地区的设计业绩)等内容。

3.铁路局对可研报告评审后,将有关意见及时告知专用线接轨人。专用线接轨人组织设计单位对可研报告进行修改完善;涉及运输危险货物的专用线,还需委托具备国家规定资质条件且业务范围涵盖铁路运输、危险化学品等相关领域的机构,对专用线危险货物装卸、储存作业场所和设施等安全生产条件进行安全评价,取得安全评价报告;涉及与合资铁路或其他产权单位专用线接轨的,需取得合资公司同意或其他产权单位同意的书面意见;涉及在建铁路接轨的专用线,需取得建设单位同意相关工程变更的书面意见。可行性研究报告(鉴修本)完成后,专用线接轨人向铁路局提出正式接轨申请。

4.铁路局对专用线可行性研究报告(鉴修)进行审查,对需要上报总公司批准的按程序报批。在收到总公司同意接轨批复或铁路局权限内经确认可研(鉴修)修改完善的,铁路局与专用线接轨人协商签订专用线接轨合同。专用线接轨人需向铁路局提供合法有效的专用线所涉及立项、环评、土地等批复资料。

5.接轨合同签订后,专用线接轨人组织设计单位开展下阶段设计工作。设计文件完成后,专用线接轨人以书面形式向铁路局提出评审申请。铁路局组织评审后,及时将评审意见告知专用线接轨人。

6.依据铁路局批准的施工设计文件,专用线建设单位组织施工单位编制施工组织方案。涉及营业线施工的组织方案报铁路局审查批复。由施工单位与铁路局相关设备管理单位签订《施工安全协议》,及时提报施工和监管计划。

7.建设实施期间需要占用、租用铁路用地时,专用线接轨人持相关批准文件及用地红线图,与铁路局土房部联系办理使用铁路土地手续。涉及合资铁路土地,按合资公司占用铁路用地相关规定办理;建设实施期间需要拆除国铁资产时,专用线接轨人持相关批准文件,与铁路局财务部联系办理国铁资产拆除手续。涉及合资铁路资产,按合资公司占用资产相关规定办理。

8.专用线工程全部完成后,由建设单位项目管理机构组织初验;初验合格后,专用线接轨人以书面形式向铁路局提出竣工验收申请。铁路局对专用线进行竣工验收;竣工验收合格后,出具竣工验收报告。

9.专用线工程竣工验收合格后,专用线接轨人选择确认维护方式,并将有关结果告知铁路局货运部;若专用线接轨人自愿委托铁路局代维护,按《成都铁路局专用线代运营、代维护实施办法》执行。

10.专用线工程竣工验收合格后,在开通运营前需进行安全评估,涉及运输危险货物的专用线,需委托国家规定资质条件且业务范围涵盖铁路运输、危险化学品等相关领域的机构出具专用线危险货物装卸、储存作业场所和设施等安全生产条件的安全评价报告。

11.专用线工程验收和安全评估合格后,由专用线接轨人以书面形式向铁路局提出专用线开通使用申请,并附安全评估报告、设备养护维护协议等资料。铁路局以电报下发专用线工程开通电报。

12.专用线工程在合同建设有效期内验收、开通后,专用线所在车务站段应及时牵头组织相关部门、单位对货运、装卸等设备设施进行复核和确认, 专用线接轨人按规定与铁路局相关单位草签专用线运输协议等协议。专用线具备货运开通条件后,由专用线接轨人按规定备齐相关资料,向车务段提出开办货运业务书面申请,车务段及时审核相关要件齐全并逐级上报,经铁路总公司审核公布货运营业办理限制,专用线接轨人按规定与铁路局相关单位签订正式专用线运输协议等协议,即可开通办理货运业务。

三、其他事项

1.已运营专用线改扩建工程引起接轨点、接轨方式等发生变化的(由于接轨铁路改扩建引起的除外)或办理普通货物的专用线新增危险品货物运输的应比照新建专用线接轨程序办理,重新签订接轨合同;其余的专用线改扩建(含在既有专用线上修建站台、栈桥、雨棚、仓库、道口及其它建筑物),可不签订接轨合同,经铁路局批准同意后,流程比照新建专用线签订接轨合同以后各阶段办理。

2.专用线应在合同约定的建设有效期内建成验收,在建设有效期内无法建成验收或设计、建设期内专用线需变更合同约定接轨方案的,经铁路局与专用线接轨人协商一致的,可以签订补充合同。

3.本流程旨在明确专用线接轨流程,具体细节将在《铁路专用线(专用铁路)管理办法》中明确,本流程由铁路局科信部解释。联系电话:028-86435710,028-86431339。